Pubblichiamo il testo coordinato del Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica con le modifiche apportate, da ultimo, dalla L. 30 dicembre 2023, n. 214.
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Il Testo unico delle società partecipate rappresenta l’attuazione di alcune delle deleghe che la legge n. 124 del 7 agosto 2015 (nota anche come “Riforma Madia”) aveva attribuito al Governo in relazione alla riorganizzazione della pubblica amministrazione. Nello specifico, gli articoli 18 e 19 della Legge delega avevano ad oggetto il settore delle società a partecipazione pubblica, delegando il Governo a riformare e a mettere ordine in un quadro normativo decisamente molto intricato.
Secondo quanto previsto nella Legge delega, era giunto, infatti, il momento di riordinare le numerose disposizioni settoriali relative alle società partecipate e riunire l’intera normativa all’interno di un solo codice.
Tuttavia, il testo approvato, pur prendendo in considerazione svariati istituti giuridici relativi alle società a partecipazione pubblica, non può definirsi una fonte che disciplina in modo completo ed esauriente l’intera materia.
Nello specifico, le disposizioni del Testo unico hanno a oggetto la costituzione di società da parte di amministrazioni pubbliche, nonché l’acquisto, il mantenimento e la gestione di partecipazioni da parte di tali amministrazioni, in società a totale o parziale partecipazione pubblica, diretta o indiretta. Le suddette norme si applicano, solo se espressamente previsto, alle società quotate.
I principi cui si ispira il Testo unico delle società partecipate sono quelli che tendono all’efficiente gestione delle partecipazioni pubbliche, alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato, nonché alla razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica.
Un aspetto positivo del Testo unico delle società partecipate è indubbiamente da ricondurre al fatto che disciplina tutti gli aspetti salienti delle società a partecipazione pubblica. Nello specifico, sono prese in considerazioni le situazioni in cui una società a partecipazione pubblica può assumere o mantenere una partecipazione societaria, oppure le ipotesi nelle quali tali partecipazioni possono essere dismesse.
Nel presente Testo unico sono poi esaminate le regole relative alla governance delle società partecipate ed ai rapporti intercorrenti con gli organi della Pubblica Amministrazione.
Sono poi presenti le disposizioni che regolamentano l’esercizio dei diritti societari, quelle relative ai rapporti con il personale delle medesime società e quelle che hanno ad oggetto le procedure relative alle crisi d’impresa.
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