Il Decreto Legge 29 maggio 2024, n. 69 (Decreto Salva Casa)
recante “Disposizioni urgenti in materia di semplificazione
edilizia e urbanistica” (G.U. 29/05/2024, n. 124) contiene un nuovo
pacchetto di modifiche al Decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380 (Testo Unico Edilizia) recante “Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia”.
L’edilizia e il Decreto Legge
Dopo l’ultimo corposo intervento di modifica arrivato dall’art.
10 del Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76 (Decreto
Semplificazioni) recante “Misure urgenti per la semplificazione e
l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla Legge
11 settembre 2020, n. 120 (S.O. n. 33, G.U. 14/09/2020, n. 228), il
Governo ha deciso di intervenire nuovamente utilizzando un
provvedimento d’urgenza.
Preliminarmente si osserva che, pur apprezzando molte delle
modifiche apportate al d.P.R. n. 380/2001, non si ravvisa quel
carattere d’urgenza proprio dello strumento normativo utilizzato. I
tempi del Decreto Legge, che com’è noto entra in vigore il giorno
successivo alla sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, mal si
conciliano con quelli dell’edilizia, tendenzialmente più dilatati,
che necessitano di studio, comprensione e applicazione presso gli
uffici della pubblica amministrazione interessati e da parte dei
liberi professionisti deputati ad applicare le nuove regole.
Il processo di conversione in legge rende sempre precarie le
nuove disposizioni immediatamente in vigore dopo la pubblicazione
del Decreto Legge, costringendo il comparto ad una zona grigia (i
60 giorni per la conversione) che spesso corrisponde ad un blocco
delle attività.
Oltretutto, il provvedimento in esame contiene delle innovazioni
già inserite all’interno della bozza di Disciplina delle
costruzioni per la riforma complessiva del Testo Unico Edilizia,
predisposta all’interno di un Tavolo Tecnico promosso dal Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti, costituito presso il
Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici e a cui hanno partecipato i
Ministeri delle Intrastrutture, dei Beni culturali, della Funzione
pubblica e dell’Interno, oltre che ANCE, ANCI, Regioni e Rete delle
Professioni Tecniche.
La presente memoria, con spirito di collaborazione, si propone
di offrire degli spunti di riflessione per migliorare, integrare e
adeguare le modifiche apportate all’art. 9-bis, comma 1-bis, che
riguarda lo stato legittimo degli immobili, e l’art. 23-ter
relativo al cambio di destinazione d’uso.
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